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黔府发〔2007〕31号p2W设备安全技术监督资源网
贵州省人民政府公报--2007年第13期 p2W设备安全技术监督资源网
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各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：p2W设备安全技术监督资源网
改革开放特别是“十五”以来，我省抢抓西部大开发机遇，依托煤炭、磷矿、水力资源优势，积极调整和优化产业结构，煤炭、电力工业和煤化工、磷化工等产业取得长足发展，形成了具有一定规模和水平的产业体系，对促进国民经济和社会发展发挥了重要作用。省委、省人民政府已将煤炭工业、电力工业、化学工业确定为重要支柱产业，促进煤电化产业协调发展对于将我省资源优势转化为经济优势，实现又好又快发展具有十分重要的意义。但我省煤电化产业发展还存在结构不尽合理、增长方式粗放、资源消耗浪费严重、产业链短、规模小、市场竞争力不强等问题。为进一步促进煤电化产业和谐持续发展，提出以下意见：p2W设备安全技术监督资源网
一、指导思想、目标任务和基本原则p2W设备安全技术监督资源网
（一）指导思想。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，推进结构调整和经济增长方式转变，坚持走新型工业化的路子，壮大特色优势产业，发展循环经济，延长产业链，拓宽发展幅，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，科技第一、节能减排，推进煤电化产业和谐持续发展。p2W设备安全技术监督资源网
（二）目标任务。大力发展现代煤化工、磷化工，发展壮大大型煤炭企业集团，加快大型煤矿建设和煤层气抽采利用，推动铝及铝加工业加快发展，进一步做大做强煤炭、电力、化工、煤层气、铝及铝加工等能源和原材料支柱产业，基本建成南方重要能源和原材料基地。到2010年，全省电力总装机容量达到3000万千瓦，其中火电装机2040万千瓦；建成200万吨/年甲醇、60万吨/年二甲醚；煤炭生产总规模力争达到18亿吨，产量达16亿吨，其中电煤供应量8000万吨，煤化工及其它工业用煤4000万吨；力争氧化铝、电解铝生产能力分别达到200万吨和100万吨。p2W设备安全技术监督资源网
（三）基本原则。p2W设备安全技术监督资源网
1坚持政府调控与市场配置资源相结合。认真贯彻执行国家和省发展煤炭、电力、化工工业的政策法规和相关标准，营造良好的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，促进煤电化产业和谐发展，促进企业有序竞争。加强政府的组织领导和宏观调控，发挥部门和行业的指导作用，提高行业准入门槛，坚决防止低水平重复建设。p2W设备安全技术监督资源网
2坚持产业结构调整和深化企业改革相结合。按照走新型工业化道路的要求，结合“十一五”规划的实施，积极推进产业结构调整，提高集约化水平，创新管理体制和机制，积极引进战略投资者，以资本为纽带，加快建立现代企业制度，完善公司治理结构，增强企业活力和市场竞争力，坚持煤电化产业建设与地方经济发展相结合。根据煤炭、磷矿等资源分布状况，促进煤炭、电力、化工等相关产业形成战略合作及资源就地转化，带动地方经济协调发展。p2W设备安全技术监督资源网
3坚持环境立省，大力发展循环经济，促进煤电化产业发展与技术进步和可持续发展相结合。以提高企业自主创新能力为重点，大力推进企业技术进步。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，处理好煤电化产业发展与人口、资源、环境的关系，处理好加快发展和节能降耗保护环境的关系。走低投入、低消耗、减量化、再利用、循环化、高产出、高效益、环境友好的可持续发展新路子。p2W设备安全技术监督资源网
4做好资源规划以及项目的衔接工作。正确处理好煤炭、磷矿、电力开发与储备的关系，加大资源勘查力度，增强资源保障能力，根据资源情况完善规划，合理布局。p2W设备安全技术监督资源网
二、突出重点，加快发展p2W设备安全技术监督资源网
（一）加快发展煤炭工业。煤炭是我省重要的基础能源和原材料，在国民经济中具有重要的战略地位，也是一次能源结构中的主要能源。做强做大煤炭产业对我省电力、化工等相关产业健康发展，将我省建成南方重要能源和原材料基地至关重要。各地区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的意见》（国发〔2005〕18号）和《省人民政府关于进一步促进煤炭工业健康发展的意见》（黔府发〔2006〕31号）精神，以大型煤矿建设为重点，加大新井建设和老矿井改造力度，加快建设以安全高效的现代化大中型骨干矿井为主体、以符合国家产业和煤矿安全标准规范的小型矿井为补充的电煤、优质工业原料煤基地，稳定扩大生产规模和提高煤炭供应能力，确保煤炭供需平衡，基本形成以毕节地区、六盘水市、黔西南自治州为重点的煤炭工业基地。六盘水矿区以发展新型能源化工产业为重点，加快建设炼焦精煤、焦炭生产基地；大力建设织金、毕节等矿区煤化工基地，开发建设一批动力煤和煤化工项目，基本形成新型煤化工产业区；加大黔西南矿区大矿建设力度，形成一批动力煤和化工用煤基地；加快建设桐梓矿区煤电铝一体化基地。
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